Julkaisussa pohditaan miten ja millaisin edellytyksin voitaisiin vahvistaa kansalaisten osallistumista suomalaisen julkisen sektorin päätöksentekoon ja kehittämiseen.

Julkaisulla on kaksi käytännöllispainotteista tavoitetta. Ensimmäisenä tavoitteena on avata uusien osallistumismallien taustoja ja sisältöjä. Eli esimerkiksi, mitä on aktiivinen kansalaisuus, miten päätösten hyväksyttävyyttä voidaan vahvistaa ja miten on mahdollista parantaa niin sanotun yhteisen hyvän tavoittelua individualististen tavoitteiden sijaan.

Julkaisussa pohditaan myös miten erityisesti kansalaisraati voisi toimia menetelmänä nostaa esille kuntalaisten ääniä ja mielipiteitä kunnalliseen valmisteluun ja päätöksentekoon. Tästä syystä julkaisu toimii hyvin eräänlaisena oppaana, josta toivotaan olevan apua kansalaisraatihankkeita harkitseville.