Möttönen tarkastelee aitiopaikalta kunnallisten palveluntuottajien muuttumista tulosvastuullisiksi ja kansalaisdemokratian kohtaloa kehityksen paineessa.
Julkishallinto on viimeiset kaksi vuosikymmentä käynyt läpi voimakasta murrosta, jonka ytimenä on ollut yritysmaailman oppien soveltaminen julkishallintoon – siirtyminen byrokratiasta kohti managerialistisia toimintatapoja. Tämä kirja kuvaa, miten Jyväskylän kaupungin tekninen toimi muuttui byrokraattisin periaattein toimineesta rakennusvirastosta managerialisia menetelmiä käyttäväksi tekniseksi palvelukeskukseksi. Muutoskertomuksen yhteydessä käydään keskustelua managerialismin merkityksestä. Keskeiseksi kysymykseksi nousee se, miten tehokkuutta korostava managerialistinen kehityssuunta vaikuttaa kansalaisten vaikutusmahdollisuuksiin ja kunnallisen organisaation poliittiseen ohjaukseen.