Juridiikka

Talentum

Teos pyrkii antamaan kokonaiskuvan kansallisesta lainvalmistelusta, joka on 1990-luvulta alkaen muuttunut monin tavoin muun muassa kansainvälistymisen seurauksena. Tutkimuksessa tehdään selkoa säädösohjailusta, kansallisesta norminannosta ja lainsäädännön eri muodoista, lainvalmistelua koskevista säännöksistä ja ohjeista, lainvalmistelun organisoinnista sekä lakihankkeen vaiheittaisesta etenemisestä. Kirjassa käsitellään myös lainvalmistelun kulmakiviä, joita ovat uudistustahto, lainvalmistelun tietopohja ja julkisuus, lakitekniikka ja lakikieli sekä itse lainvalmistelija. Edelleen tutkimuksessa tarkastellaan lainvalmistelua käytännössä. Tässä tarkoituksessa siinä on selvitetty valtiosääntöoikeuden ja hallinto-oikeuden alaan kuuluvien lakihankkeiden valmistelua neljän eri hallituksen aikana (1987–2002). Samoin kirjassa on tehty selkoa lainvalmistelun ajankohtaisista ongelmista. Lopuksi teoksessa perustellaan, miksi lainvalmistelu tarvitsee tutkimusta sekä pohditaan, onko myös lainvalmistelua tutkittava.
Teoksen tutkimustuloksia voidaan hyödyntää lainvalmistelua kehitettäessä. Edelleen kirja soveltuu lainvalmistelukoulutuksen oppimateriaaliksi yliopistoissa ja julkishallinnossa. Teoksen englanninkielinen yhteenveto piirtää kuvan suomalaisesta lainvalmistelusta, jonka parhaita puolia voidaan käyttää hyvin esikuvana kehitettäessä muiden maiden lainvalmistelua. Kirjassa on myös ranskankielinen selostus lainvalmistelua koskevasta viimeaikaisesta suomalaisesta tutkimuksesta.
Kirjan kirjoittaja oikeustieteen tohtori Matti Niemivuo on toiminut vuodesta 1988 oikeusministeriön lainvalmisteluosaston lainsäädäntöjohtajana. Hän on myös Lapin yliopiston professori sekä Helsingin ja Joensuun yliopistojen dosentti.