Kirja on perusteellinen kommentaari, jossa käydään läpi laki kunnallisesta viranhaltijasta ja tarpeellisin osin siihen liittyvä lainsäädäntö. Asioita lähestytään sekä teoreettisemmasta että myös hyvin käytännönläheisestä näkökulmasta. Käsitellyksi tulevat muun muassa virka- ja työsuhteen erot, virkaan ottaminen, pormestarin oikeudellinen asema, määrä- ja osa-aikaisten viranhaltijoiden asema, virkasuhteen irtisanominen ja purkaminen, muutostilanteet ja oikeusturva virkasuhdeasioissa.
Kirja on ensimmäinen oikeustieteellinen yleisesitys kunnallisesta viranhaltijalaista. Kunnallishallinnon muutosten ja uusien haasteiden myötä viranhaltijoiden oikeudelliseen asemaan tulee kiinnittää entistä enemmän huomiota sekä kuntien työnantajina että viranhaltijoiden itsensä.
Kalervo Hirvonen toimii ylitarkastajana Pirkanmaan ympäristökeskuksessa ja Eija Mäkinen on julkisoikeuden professori Vaasan yliopistossa.