I publikationen behandlas fullmäktiges roll som kommunens strategiska ledare och högsta beslutsfattare.I boken tas upp också fullmäktiges primära uppgift och roll, fullmäktigeavtal och strategiska program, samarbete med de andra organen och fullmäktigegruppernas och enskilda ledamöters roll och verksamhetsförutsättningar. Publikationen innehåller också teser för arbetet mot ett effektivare fullmäktigearbete.