Teos on yleisesitys hallintomenettelyn ja hallintotoiminnan oikeudellisista perusteista. Siinä käsitellään tiiviisti hallintomenettelyn keskeisiä lohkoja, kuten esteellisyyttä, kuulemista, päätöksentekoa, täytäntöönpanojärjestelmää ja asiakirjajulkisuutta. Myös eurooppaoikeus ja hallinto-oikeuden yleiset periaatteet ovat keskeisesti esillä. Teoksen kahdeksannessa, uudistetussa painoksessa on otettu huomioon lainsäädännön mukaiset muutokset, ja siihen on koottu runsaasti uutta oikeus- ja viranomaiskäytäntöä.