Kirja on kattava yleisesitys sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä ja julkisista hankinnoista. Siinä tarkastellaan sekä julkista palvelujärjestelmää että yksityistä palvelutuotantoa ja näiden erilaisia toiminnallisia ja lainsäädäntöön perustuvia suhteita. Kirjan pääjaksot sisältävät seuraavat asiakokonaisuudet:

Asiakokonaisuuksia käsitellään erityisesti kahden merkittävän lainsäädäntöuudistuksen, kunta- ja palvelurakenneuudistuksen sekä hankintalainsäädännön uudistuksen tavoitteet huomioon ottaen. Kirjassa selvitetään lainsäädännön ohella hyviä toimintakäytäntöjä, laajaa alemman asteista sääntelyä, viranomaissuosituksia ja vakiintunutta oikeuskäytäntöä.

Teos on tarkoitettu sekä kunnallisen että yksityisen palvelujärjestelmän johdolle ja ammattihenkilöille. Se soveltuu kuntien yleisjohdon ja taloustoimen edustajien, sosiaali- ja terveysjohdon, luottamusmiesten, yksityisten sosiaali- ja terveysalan yrittäjien ja muiden palveluntuottajien, sosiaali- ja terveysalan yhdistysten ja järjestöjen sekä yleensä sosiaali- ja terveysalalla toimivien lakimiesten ja ammattihenkilöiden käyttöön.