Les cultes etrangers etaient regis a Rome par le droit d'association. Les Juifs ont recu de Cesar le droit de vivre selon leurs propres lois. Le Senat interdisait les reunions s'il estimait que des crimes etaient commis au nom de la religion. Les chretiens ont ete interdits parce qu'ils etaient accuses d'avoir mis le feu a Rome en 64.