Oikeusministeriö käynnisti syksyllä 2001 julkisuuslain seurantahankkeen palvelemaan eduskunnalle annettavan selonteon laadintaa. Osana seurantatutkimusta tehtiin korkeaimman hallinto-oikeuden sekä eräiden hallinto-oikeuksien julkisuuslain soveltamista koskeviin ratkaisuihin kohdistunut oikeuskäytännön kartoitus. Oikeuskäytännön kartoitus koostuu määrällistilastollisesta jaksosta, sekä aihepiireittäin tehdyistä laadullisista analyyseistä. Määrällistilastollisessa jaksossa haettiin vastausta kysymyksiin kuten millaiset tahot ovat hakeneet muutosta hallintolainkäytön elimiltä, missä ominaisuudessa ja intressissä muutosta on haettu, minkä viranomaisten päätöksiin on haettu muutosta ja mikä viranomaise asiakirjan käsite, valmisteluasiakirjojen julkisuus, erityissäännösten ja julkisuuslain suhde, salassapito sekä päätösten perusteleminen.