EN ESTE TRATADO SE ESTUDIAN LOS ASPECTOS MÁS RELEVANTES DEL DERECHO ECONÓMICO LOCAL, TANTO DESDE EL PUNTO DE VISTA SUSTANTIVO COMO ORGANIZATIVO. SE DESCRIBEN Y ANALIZAN LAS REGLAS QUE DISCIPLINAN LAS DIVERSAS FORMAS DE INCIDENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL EN LA ECONOMÍA. LAS ENTIDADES LOCALES SE PRESENTAN EN LA ECONOMÍA UNAS VECES COMO REGULADORAS O CONTROLADORAS, OTRAS VECES COMO AGENTES ECONÓMICOS (EN MAYOR O MENOR POSICIÓN COMPETITIVA CON LOS AGENTES PRIVADOS), Y OTRAS VECES COMO PROMOTORAS O DIRECTORAS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA (A TRAVÉS DE LA CONTRATACIÓN CON EMPRESAS, LA GESTIÓN DE LOS BIENES PATRIMONIALES Y DEMANIALES, O EL OTORGAMIENTO DE AYUDAS). ESTA DIVERSIDAD DE ACTIVIDADES LOCALES EN LA ECONOMÍA ES RECONDUCIBLE, CON LAS ADAPTACIONES NECESARIAS, A UNA ORDENACIÓN SISTEMÁTICA TRADICIONAL QUE DISTINGUE TRES TIPOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN LOCAL: DE INTERVENCIÓN O REGULACIÓN, DE SERVICIO PÚBLICO O DE FOMENTO. ESTA ES TAMBIÉN LA ESTRUCTURA SISTEMÁTICA DE ESTE TRATADO, CUYA ORDENACIÓN ESTÁ RECORRIDA POR UNA IDEA ORDENADORA CENTRAL: EL DERECHO DE LA COMPETENCIA. EN TODOS LOS ÁMBITOS DEL DERECHO ECONÓMICO LOCAL ES HOY UNA REFERENCIA EXPLICATIVA CENTRAL EN QUÉ MEDIDA LAS DISTINTAS ACTIVIDADES LOCALES (REGULADORAS, PRESTADORAS O DE FOMENTO) AFECTAN A LA COMPETENCIA CON Y ENTRE LOS AGENTES ECONÓMICOS PRIVADOS Y, EN CONSECUENCIA, CÓMO Y CON QUÉ ALCANCE SE SOMETEN A REGLAS DIRIGIDAS A GARANTIZAR LA COMPETENCIA EN EL MERCADO.