Denna lagkommentar har utformats så att den kan användas som en praktisk handbok i de rättsfrågor som bedrivs inom kommuner, landsting och kommunförbund av alla förtroendevalda och anställda där.

Lagen berör också medborgare i deras egenskap av väljare, kunder och brukare. Sedan föregående upplaga har kommunallagen ändrats i fråga om medborgarförslag och dess hantering i den kommunala förvaltningen. De nya handläggningsreglerna är spridda, men blir nu mer lättillgängliga.I speciallagstiftningen, exempelvis i fråga om privatisering, har skett ändringar som föranlett en del kompletteringar till tidigare kommentarer. Förändringarna som motiverat denna tionde upplaga för att boken ska fylla sin funktion som ett aktuellt uppslagsverk för det dagliga arbetet på det kommunala fältet.