Sosiaalisektorin yhteistyö Karjalan tasavallan kanssa tuloksellista – yhteiskunnalliset rakenteet eivät tue innovaatioiden leviämistä

Väitös sosiologian alalta

Väittelijä: MA.Int.Rel Marja Tuomi

Väitösaika ja -paikka: perjantai 27.1., ML3, Medistudia, Kuopion kampus

Tuoreen väitöstutkimuksen mukaan Suomen ja Euroopan unionin tukemissa Karjalan tasavallassa toteutetuissa kansainvälisissä yhteishankkeissa on saavutettu hyviä ja kestäviä tuloksia, jotka ovat hyödyttäneet molempia osapuolia.Marja Tuomen Itä-Suomen yliopistossa tarkastettava väitöstutkimus osoittaa, että tieto hankkeista ja niidentuloksista on levinnyt Karjalan eri alueille. Tiedon saaminen ei kuitenkaan yksistään riitä uusien käytäntöjen hyödyntämiseksi, mikäli rakenteet, taloudelliset resurssit ja henkilöstön osaaminen eivät tue muutosta. Tuomi toteaakin, että vaikka hankkeet ovat johtaneet selviin institutionaalisiin muutoksiin paikallisesti, niissä saavutettuja hyviä kokemuksia ei ole hyödynnetty koko Karjalan tasavallan alueella.

Tuomi tarkastelee väitöstutkimuksessaan kansainvälisten hankkeiden tukemien sosiaalisten innovaatioiden juurtumista ja leviämistä Karjalan tasavallassa, sekä niihin vaikuttaneita tekijöitä. Tutkimuksessa havaittiin, että paikallisen yhteistyökumppanin sitoutuminen innovaatioiden suunnitteluun ja kokeiluun valituilla kohdealueilla edisti niiden juurtumista ja helpotti monien käytännön ongelmien ratkaisemisessa. Lisäksi Venäjän federaation tuki kokeiluvaiheen aikana vaikutti myönteisesti innovaatioiden juurtumiseen ja leviämiseen pilottialueen ulkopuolelle. Toisaalta innovaatioiden leviämistä ja juurtumista hidasti se, että federaatiolta puuttui johdonmukainen sosiaali- ja terveyspolitiikan strategia.

Tuomen tutkimus osoittaa, että ulkoisen tuen määrä ja innovaatioiden juurtuminen eivät ole riippuvaisia toisistaan. Innovaatiot juurtuvat ja leviävät vähäiselläkin ulkoisella tuella, jos ne on helppo omaksua, niistä saatava hyöty on tarpeeksi suuri ja ne ovat mukautettavissa paikallisiin olosuhteisiin. Tutkimuksessa todetaan myös, että avainasemassa olevat henkilöt ja uudistuksen kohteena olevan ammattiryhmän edustajat ovat keskeisessä roolissa muutosprosesseissa, ja heidät tulisi saada jo varhaisessa vaiheessa tukemaan muutosta.

Suomi on tukenut Karjalan tasavallan sosiaali- ja terveysalan uudistuksia jo yli kahdenkymmenen vuoden ajan. Tuomi tarkastelee tutkimuksessaan neljän Suomen tukeman ja suomalaisten toimijoiden toteuttaman sekä yhden EUn rahoittaman ja eurooppalaisen konsortion toteuttaman sosiaalisektorin hankkeen tulosten juurtumista käytäntöön sekä niiden leviämistä kokeilualueiden ulkopuolelle. Tutkituissa hankkeissa kehitettiin lastensuojelutyötä, vammaisten lasten palveluja, tuberkuloosin ehkäisyä sekä yleislääkäreiden ja sosiaalityöntekijöiden koulutusohjelmia. Lisäksi yhdessä hankkeessa tuettiin terveitä elämäntapoja.

Tuomen mukaan kahdenvälisessä sosiaalisektorin yhteistyössä on alkamassa uusi vaihe, ja on tärkeää pohtia perusteellisesti, millainen yhteistyö olisi tulevaisuudessa molemmille osapuolille hyödyllisintä. Tuomi ei pidä riittävänä, että Suomi keskittyy sosiaali- ja terveyssektorilla monenkeskiseen yhteistyöhön maan lähialueilla. Suomen etujen mukaista on jatkaa myös kahdenvälistä yhteistyötä eri toiminnan tasoilla. Erittäin huolestuttavana Tuomi pitää sitä, että Suomen tukea kansalaisjärjestötoiminnalle ollaan ajamassa alas.

MA Marja Tuomen sosiologian alan väitöskirja ”Diffusion of Social Innovations Across the Borders. Social Sector Cooperation with the Republic of Karelia.” tarkastetaan yhteiskuntatieteiden ja kauppatieteiden tiedekunnassa. Vastaväittäjänä on johtaja, professori Markku Kivinen Helsingin yliopiston Aleksanteri-instituutista ja kustoksena professori Juho Saari Itä-Suomen yliopistosta.

Marja Tuomi on kirjoittanut ylioppilaaksi Lauttakylän lukiosta vuonna 1978 ja suorittanut M.A.Int.Rel.-tutkinnon Kiovan yliopistossa vuonna 1985. Tuomi on työskennellyt projektipäällikkönä Terveyden- ja hyvinvoinnin laitoksella vuosina 1995–2009 sekä projektipäällikkönä Helsingin Diakonissalaitoksella vuosina 2009–2011. Vuonna 2011 Tuomi työskenteli lähialuekoordinaattorina Työterveyslaitoksella.

Väittelijän painokelpoinen kuva on osoitteessa www.uef.fi/vaitoskuvat.

Lisätietoja: Marja Tuomi puh. 040 485 6100, marja.tuomi(at)kolumbus.fi 19.1.2012

© Itä-Suomen yliopisto Palaute