Työryhmän tehtävänä oli laatia meri- ja sisävesiväylien pitkän tähtäimen kehittämisohjelma toteutus- ja rahoituspäätösten perustaksi. Työryhmä rajasi tarkastelun väyläohjelmassa koskemaan vesiliikenteen kauppamerenkulun väyliä, muun hyötyliikenteen matalaväyliä sekä veneilyn runkoväyliä. Työ käynnistettiin nykytilaselvityksellä ja tarvekyselyllä, joka suunnattiin satamille, varustamoille ja teollisuuslaitoksille sekä maakuntaliitoille.