Vuonna 1997 toteutettu aluehallintouudistus on ollut suurimpia julkisen hallinnon muutoksia 1990-luvulla. Uudistus merkitsi lääninhallintojärjestelmän muuttamista, TE-keskusten perustamista sekä maakuntapohjaiseen aluejakoon siirtymistä. Hallinnon uudistaminen on aina haaste henkilöstölle ja sen kehittämiselle. Aluehallintouudistuksessa tavoitteisiin sisältyy edistää toiminnallisesti ja henkilöstöpoliittisesti hyvien työyhteisöjen muodostamista. Tässä tutkimuksessa kohteina ovat työn ja työyhteisön kokeminen lääninhallituksissa ja TE-keskuksissa. Raportissa ehdotetaan, että henkilöstön voimavarojen kehittäminen ja riittävyys on valittava keskeisiksi strategisiksi tavoitteiksi.