Kniga sostoit iz dvukh chastej: V 1-j chasti rassmatrivajutsja primery zloupotreblenija vlastju mestnymi chinovnikami, dejatelnost kotorykh privodit k nevozmozhnosti realizatsii prav grazhdan. Vo 2-j chasti rassmatrivajutsja evoljutsija predstavlenij o zloupotreblenija pravom i primery takikh zloupotreblenij v nalogovykh organakh s tselju formirovanija rynka vzjatok.