Perustuslain mukaan lainsäädäntövaltaa Suomessa käyttää eduskunta. Seppo Konttinen paljastaa kirjassaan kovien esimerkkien avulla, kuinka lait syntyvät demokraattisen kontrollin ulottumattomissa hämärissä työryhmissä ja toimikunnissa. Näiden neuvostojen kokoonpanoilla varmistetaan etukäteen uusien lakien sisältö. Eduskunnasta on tullut suuri pykälien kirjaamo ja kansanedustajista tahdottomia napinpainajia.

Kaikenkarvaiset selvitysmiehet, konsultit, lobbarit ja poliittisin perustein nimitetyt virkamiehet kirjoittavat lakeja omien ja taustaryhmiensä etujen ajamista silmällä pitäen. Samalla kansanvalta on saanut tappotuomion.

Kirjan lukija pääsee kurkistamaan lainsäädäntövallan salatun eliitin toimintatapoihin, etuihin ja palkitsemisjärjestelmiin, joista ei ole aikaisemmin hiiskuttu ulkopuolisille.

Kenen valtakirjalla etujärjestöjen ja yritysjohtajien mafia sorvaa työeläkelakeja? Miksi samat poliittiset virkamiehet kirjoittavat verolakeja vuodesta toiseen? Verotusta keventämällä ajetaan hyvinvointivaltiota alas kansan tahdosta piittaamatta. Samalla verotuksella on saatu aikaan kahden kerroksen Suomi: maallisessa mammonassa porskutteleva miljoonakerho ja jokapäiväisen leivän perässä ahkeroiva kansa.

Kirjan sivuilla saavat kyytiä tunnetut poliitikot, lipposet, vanhaset, kataiset, ahot, viinaset, urpilaiset, häkämiehet, arhinmäet ja myös monet vähemmän tunnetut poliitikot.

Virkamiessarjassa samaa menoa saavat maistaa sailakset, hetemäet, pekkariset, virtaset ja tunnetut lobbarit nummikoskineen ja blomeineen. Unohtamatta kakkossarjan erityisavustajia ja ykkössarjan valtiosihteereitä.

Kirjassa yritysmaailman ja etujärjestövallan valiojoukkoon kuuluvat Björn Wahlroos ja Lasse Laatunen. Mihin perustuu heidän valtansa lakien valmistelussa?