Angesichts betrachtlicher Funktionsmangel des Wohnungsmarktes besteht wohnungspolitischer Handlungsbedarf. Die Studie zeigt, dass der soziale Mietwohnungsbau nicht in der Lage ist, einkommensschwache Haushalte und soziale Randgruppen effizient mit Wohnraum zu versorgen. Einzelne Korrekturmassnahmen wie beispielsweise die Fehlbelegungsabgabe konnen keine Abhilfe schaffen. Auch die 1994 eingefuhrte einkommensorientierte Forderung weist erhebliche Probleme auf, bietet jedoch Ansatzpunkte fur eine Neukonzeption des Fordersystems: Zentrales Instrument der sozialen Sicherung des Wohnens ist dabei ein leicht modifiziertes Wohngeld. Es wird flankiert durch den Erwerb kommunaler Belegungsrechte im Wohnungsbestand fur solche Haushalte, die nicht aufgrund fehlender Mietzahlungsfahigkeit, sondern wegen personlicher Eigenschaften auf dem Wohnungsmarkt benachteiligt werden."