Este libro ofrece una exposición clara, sistemàtica y crítica de las dinámicas político-jurídicas de la Unión Europea que abarca desde los orígenes históricos y filosóficos del proceso de integracion europea hasta los cambios más recientes ocurridos tras la aprobación del Tratado de Lisboa (2007). Pensado y escrito para estudiantes de grado de la Universidad, las Lecciones de derecho de la Unión Europea sirven también para cualquier lector deseoso de conocer mejor los entresijos del proceso de integración europea. En su interior se analizan los debates más actuales sobre el futuro de la Unión, como la cuestión de la ampliación de la Unión hasta Turquía, el significado de la polémica Directiva Bolkestein (2006), o los límites de la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión. A través de gráficos, diagramas de flujos o sinopsis bien seleccionados, los autores incrementan el valor pedagógico de la obra. Víctor M. Sánchez (vsanchezsa@uoc.edu) Profesor Agregado del Derecho Internacional Público y Derecho de la Unión Europea de la Universitat Oberta de Catalunya (UOC). Director del Posgrado en Estudios Europeos de la UOC, y Codirector del Máster de Derechos Humanos y Democracia UOC-IDHC. Dirige el Grupo de Investigación sobre la Organización Internacional de la Paz (GROIP) de la UOC. Destacan entre sus publicaciones, Jordi Bonet Pérez y Víctor M. Sánchez (Dir.), Els Drets Humans al S. XXI: continuïtat i canvis, Huygens Editorial (2007); y La potestad coercitiva de las organizaciones regionales para el mantenimiento de la paz, JM Bosch Editor (2005). Maria Julià Barceló (mjuliabar@uoc.edu) Profesora Ayudante de Derecho Internacional Público y Derecho comunitario de los Estudios de Derecho y Ciencias Políticas de la UOC. Coordinadora académica del Postgrado en Estudios Europeos de la UOC. Licenciada en Derecho por la UAB y Máster en Estudios Europeos por el Instituto Universitario de Estudios Europeos de la UAB. Es investigadora del Grupo de Investigación sobre la Organización Internacional de la Paz (GROIP) de la UOC. Índice Presentación Glosario 1. ¿Qué es la Unión Europea? 1.1. Introducción 1.2. Definición 1.3. Naturaleza 1.4. Configuración 1.5. Recapitulación 2. Configuración histórica de la Unión Europea 2.1. Introducción 2.2. Una línea argumental en la historia de Europa 2.3. Antecedentes remotos: ideas y realidades 2.3.1. Gestación y consolidación de los Estados Modernos 2.3.2. Monarquías absolutas, estados liberales, estados nación 2.4. El período de entreguerras (1919-1939) 2.5. La reconstrucción del espacio político europeo entre 1945 y 1950 2.6. De la CECA a la UE 2.7. Recapitulación 3. Miembros y ampliación 3.1. Introducción 3.2. Fases 3.3. Requisitos, procedimiento e instrumentos de adhesión 3.3.1. Requisitos 3.3.2. Procedimiento 3.3.3. Instrumentos 3.4. Adhesión de España 3.5. Recapitulación 4. Objetivos 4.1. Introducción 4.2. Economía: hacia el desarrollo sostenible 4.3. Afirmación de una política exterior 4.4. Establecimiento de una ciudadanía europea 4.5. Creación de un espacio de libertad, seguridad y justicia 4.6. Mantenimiento del acervo comunitario 4.7. Recapitulación 5. Pilares 5.1. Introducción 5.2. Las Comunidades Europeas: el pilar comunitario o de integración 5.3. Política Exterior y de Seguridad Común 5.4. Cooperación Policial y Judicial en materia Penal 5.5. Recapitulación 6. Competencias 6.1. Introducción 6.2. Naturaleza 6.3. Ámbitos o materias 6.4. Categorías 6.4.1. Competencias exclusivas 6.4.2. Competencias compartidas 6.4.3. Competencias complementarias 6.5. Principios relativos a su ejercicio 6.5.1. Subsidiariedad 6.5.2. Proporcionalidad 6.5.3. Cooperación leal 6.6. Recapitulación 7. Cooperación reforzada 7.1. Introducción 7.2. Contenido 7.3. Requisitos 7.4. Procedimiento 7.5. Recapitulación 8. Modelo organizativo 8.1. Introducción 8.2. Unificación del marco institucional 8.3. Intereses, poderes e instituciones 8.4. Equilibrio institucional 8.5. Recapitulación 9. Comisión 9.1. Introducción 9.2. Composición 9.3. Nombramiento 9.4. Estatuto 9.5. Organización interna 9.6. Poderes y responsabilidad 9.6.1. Iniciativa normativa 9.6.2. Decisión o ejecución 9.6.3. Poder de control del derecho comunitario 9.6.4. Gestión de las cláusulas de salvaguardia 9.6.5. Relaciones exteriores 9.6.6. Responsabilidad política 9.7. Recapitulación 10. Consejo de la Unión Europea 10.1. Introducción 10.2. Composición 10.3. Organización interna y funcionamiento 10.3.1. Presidencia 10.3.2. Comité de Representantes Permanentes 10.4. Competencias 10.5. Votación 10.6. Recapitulación 11. Parlamento Europeo 11.1. Introducción 11.2. Elección 11.3. Régimen jurídico electoral e incompatibilidades 11.4. Composición 11.5. Organización interna 11.6. Competencias 11.7. Recapitulación 12. Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y otros tribunales 12.1. Introducción 12.2. Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas 12.2.1. Composición 12.2.2. Organización interna 12.3. Tribunal de Primera Instancia 12.4. Tribunal de la Función Pública 12.5. Reparto de competencias 12.6. Tribunal de Cuentas 12.7. Recapitulación 13. Otros órganos 13.1. Introducción 13.2. Consejo Europeo 13.3. Comité Económico y Social 13.4. Comité de las regiones 13.5. Defensor del Pueblo 13.6. Banco Central Europeo 13.7. Banco Europeo de Inversiones y Fondo Europeo de Inversiones 13.8. Agencia europeas 13.9. Recapitulación 14. ¿Cómo se crea derecho en la UE? 14.1. Introducción 14.2. Consulta 14.3. Cooperación 14.4. Codecisión 14.5. Dictamen conforme 14.6. Grupos de presión 14.7. Recapitulación 15. Presupuesto 15.1. Introducción 15.2. Concepto y aspectos generales 15.3. Ingresos 15.4. Gastos 15.5. Perspectivas financieras 15.6. Procedimiento presupuestario 15.7. Ejecución del presupuesto 15.8. Recapitulación 16. Ordenamiento jurídico comunitario (I): derecho primario, principios generales y acuerdos internacionales 16.1. Introducción 16.2. Naturaleza 16.3. Fuentes 16.4. Derecho primario 16.4.1. Estructura de los tratados constitutivos 16.4.2. Efectos 16.4.3. Revisión 16.4.4. Jerarquía 16.5. Principios generales del derecho 16.5.1. Delimitación y alcance 16.5.2. El principio de democracia y de respeto a los derechos humanos 16.6. Acuerdos internacionales 16.7. Recapitulación 17. Ordenamiento jurídico comunitario (II): derecho derivado 17.1. Introducción 17.2 Tipología 17.3. Reglamento 17.4. Directiva 17.5. Decisión 17.6. Actos típicos no obligatorios: recomendación y dictamen 17.7. Actos atípicos 17.8. Recapitulación 18. Otras fuentes del derecho de la UE 18.1. Introducción 18.2. Derecho complementario 18.3. Actos normativos de la PESC 18.4. Actos normativos de la CPJP 18.5 Costumbre y jurisprudencia 18.6. Recapitulación 19. Relaciones entre el derecho comunitario y los ordenamientos jurídicos de los estados miembros 19.1. Introducción 19.2. Planos de interacción y principios rectores 19.3. Recepción y efectos: las reglas de la aplicabilidad y el efecto directos 19.3.1. Aplicabilidad directa 19.3.2. Efecto directo 19.4. Jerarquía: el principio de primacía del derecho comunitario 19.5. Aplicación nacional: el principio de autonomía procedimental e institucional 19.5.1. La aplicación y el control del derecho comunitario 19.5.2. El principio de autonomía institucional y procedimental 19.5.3. Participación de las comunidades autónomas en la aplicación del derecho comunitario 19.6. Recapitulación 20. Tutela judicial (I): competencia contenciosa 20.1. Introducción 20.2. Competencia judicial comunitaria: aspectos generales 20.2.1. Importancia 20.2.2. Funciones 20.2.3. Límites 20.3. Recurso por incumplimiento 20.4. Recurso de anulación 20.5. Recurso por omisión, inactividad o carencia 20.6. Excepción de ilegalidad 20.7. Responsabilidad extracontractual 20.8. Recapitulación 21. Tutela judicial (II): competencia consultiva, prejudicial y arbitral. 21.1. Introducción 21.2. Recurso de casación contra las decisiones del TPICE o del TFP 21.3. Competencia consultiva 21.4. Competencia prejudicial 21.5. Competencia arbitral 21.6. Recapitulación 22. Vías no jurisdiccionales de tutela de los derechos de los particulares 22.1. Introducción 22.2. Queja ante la Comisión 22.3. Acceso al Defensor del Pueblo Europeo 22.4. Petición ante el Parlamento Europeo 22.5. Recapitulación 23. Mercado interior (I): libre circulación de mercancías 23.1. Introducción 23.2. Concepto 23.3. Unión Aduanera 23.4. Prohibición de tributos internos discriminatorios 23.5. Prohibición de las restricciones cuantitativas y de las medidas de efecto equivalente 23.6. Adecuación de los monopolios de carácter comercial 23.7. Recapitulación 24. Mercado interior (II): libre circulación de trabajadores 24.1. Introducción 24.2. Concepto 24.3. Ámbito de aplicación personal 24.4 Ámbito de aplicación material 24.5. Contenido 24.6. Excepciones y limitaciones 24.6.1. Ocupación en la administración pública y otras excepciones 24.6.2. Orden público, seguridad pública y salud pública 24.7. Ocupación y Seguridad Social de los trabajadores migrantes 24.7.1. Mecanismos comunitarios de ocupación 24.7.2. Medidas relativas a la Seguridad Social 24.8. Recapitulación 25. Mercado interior (III): derecho de establecimiento y libre prestación de servicios 25.1. Introducción 25.2. Concepto 25.3. Ámbito de aplicación personal 25.3.1. Personas físicas 25.3.2. Personas jurídicas 25.4. Ámbito de aplicación material 25.5. Contenido jurídico 25.5.1. Prohibición de las discriminaciones 25.5.2. Otros instrumentos para eliminar obstáculos 25.6. Excepciones y limitaciones 25.7. Recapitulación 26. Mercado interior (IV): libre circulación de capitales y pagos 26.1. Introducción 26.2. Distinción conceptual: capitales y pagos 26.3. Contenido 26.4. Excepciones 26.5. Recapitulación Anexo: Cronología histórica de la Unión Europea Lecturas recomendadas Índice de jurisprudencia