Perinteinen kiista on ollut siitä, tarvitaanko maahamme vahvan kunnallisen itsehallinnon rinnalle myös maakunnallista itsehallintoa. Nyt konkreettiset muutokset, kuten kuntien välinen yhteistyö ja seudullisuus, näyttävät ajavan ohi tämän kysymyksen ratkaisemisen. Olemme ylpeilleet vahvasta, kansanvaltaisesta ja läheisyysperiaatetta toteuttavasta kunnallisesta itsehallinnostamme. Nyt kuitenkin sen vastuulta näyttää siirtyvän tehtäviä kauemmas kansalaisesta. Onko tämä kehitys toivottavaa ja millaiseksi toimintajärjestelmää tulisi muovata? Syntyykö meille ylisuuri alueellinen hallinto tämän kehityksen seurauksena, kun aluetasolla jo nyt on vahvoja valtiollisia toimijoita? Millaiseksi EU:n, valtion, aluetason ja kuntien välisen työnjaon tulisi muotoutua?