Wahrend der gewerbliche Luftverkehr in seiner Anfangszeit ganz uberwiegend als Linienverkehr betrieben wurde, hat sich seit Ende des Zweiten Weltkrieges zunehmend auch ein sogenannter Gelegenheitsluft- verkehr herausgebildet. Die Entwicklung des Rechts hat aber mit dieser rasanten Entwicklung nicht mitgehalten. Die zahlreichen offentlich- rechtlichen und privatrechtlichen Bestimmungen haben vielmehr zu einer kaum noch uberschaubaren Rechtszersplitterung auf dem Gebiet des internationalen Gelegenheitsluftverkehrs gefuhrt."