I dagens gränsöverskridande skattesystem skapas regler av olika regelproducenter. Denna bok innehåller en orientering om vem som beslutar skatteregler, vad reglerna får innehålla, hur de förhåller sig till varandra, samt konstitutionella förutsättningar för skattereglernas tolkning och tillämpning.

I boken behandlas bl.a. regeringsformens krav på skattelagstiftning och tillämpning av skattelag, liksom förutsättningarna för Skatteverkets allmänna råd. Författaren belyser också dessa frågor i ljuset av EU-fördraget, EUF-fördraget och Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna samt dubbelbeskattningsavtalsrätten.