Kolmivuotisen NAVI-ohjelman tavoitteena on ollut kehittää ja kokeilla matkapuhelinverkon paikannuspalveluja, paikantavia matkaviestimiä sekä erilaisia opastuspalveluja kuluttajien tarpeiden ja kysynnän sekä teknologian mahdollisuuksien puitteissa. Ohjelman käynnisti ja rahoitti joukko mobiiliviesitinnän keskeisiä yrityksiä yhdessä liikenne- ja viestintäministeriön, Tekesin, Sitran sekä muiden julkisen hallinnon osapuolten kanssa.