Kirja on syntynyt Kehitysvammaliiton EKA (Ei kenenkään asiakkaat) -palveluohjausprojektin tuloksena. Projektissa kokeiltiin vuosina 1999-2001 erilaisia lähestymistapoja yksilökohtaisen palveluohjauksen soveltamiseen ja toteuttamiseen. Kirjan kannanotot ankkuroituvat palveluohjausta käsittelevään kirjallisuuteen, sekä projektista saatuihin kokemuksiin. Teoksessa palveluohjaus käsitettä käytetään kuvaamaan niitä toimintoja, joita toteutetaan, suunnitellaan, organisoidaan, yhteensovitetaan ja arvioidaan asiakkaan ja viranomaisia edustavan palveluohjaajan yhteistyönä.

Tämä teos vastaa kysymyksiin, mitä palveluohjaus on ja miten sitä tehdään. Se on kirjoitettu niin asiakastyötä tekeville kuin palveluiden tuottamisesta vastaaville. Kirja opastaa asiakastyötä tekeviä palveluohjausprosessissa, ja johtoa se auttaa tarvittavien edellytysten luomisessa. Kirja soveltuu sekä palveluohjauksen kehittäjille, toteuttajille, päätöksentekijöille että esimiehille.