1.1 Vuoden 2006 kokonaisuudistus Yhteiskunnan ja vankeinhoidon kehityksen asettamat vaatimukset oli jouduttu toteuttamaan 2000-luvun alkupuolelle asti tekemällä vuodelta 1889 peräisin olevaan rangaistuksen täytäntöönpanoasetukseen laajojakin osittaisuudistuksia. 1 Tultaessa 2000-luvulle kokonaisuudistuksen tarve oli kuitenkin ilmeinen. Voimassa oleva lainsäädäntö oli lakiteknisesti vanhentunut. Siinä ei ollut myöskään tarpeellisessa määrässä otettu huomioon uuden perustuslain ja uusien ihmisoikeussopimusten asettamia vaatimuksia eikä vankeinhoidon sisällössä tapahtuneita muutoksia. Vuonna 2006 tehtiinkin vankeinhoitolainsäädännön uudistus, jolla aikaisemmin voimassa ollut lainsäädäntö kumottiin. Vuoden 2006 kokonaisuudistuksessa uusittiin vankeuden täytäntöönpanon tavoitteet, täytäntöönpanon sisältö ja ehdonalaista vapauttamista koskevat säännökset. Yhtenä lähtökohtana uudistuksessa oli säätää vangin ja tutkintavangin oikeuksista ja velvollisuuksista sekä henkilökunnan toimivaltuuksista selkeästi lain tasolla perustuslain vaatimusten mukaisesti. Tavoitteena uudistuksessa oli tehostaa vankeuden vaikuttavuutta korostamalla muun muassa yksilöllisesti suunniteltua vankeusprosessia. Tavoitteena oli myös yhteiskunnalle, henkilökunnalle ja vangille turvallisen täytäntöönpanon toteuttaminen samoin kuin vangin valmiuksien lisääminen rikoksettomaan elämäntapaan ja tähän liittyen uusintarikollisuusriskiin vaikuttaminen.