En brutal serievåldtäktsman gäckar polisen. En ännu brutalare liga med kopplingar till 90-talets Balkankrig får härja ostört.

I brist på effektiva poliser bildar några brottsoffer ett medborgargarde som tar lagen i egna händer, och lyckas lösa en mängd grova brott.

Detta skulle aldrig fungera om inte några kriminalpoliser som riskerar sina egna karriärer stöder gardets verksamhet.