Nordberg lyfter i boken fram en traditionell minoritet, romerna, inom ramen för medborgarskaps- och nationalstatsdiskursen. Empiriskt utgår Nordbergs forskning från olika aktörers olika krav, anspråk, förslag och den kritik som framställs i det offentliga rummet. Avhandlingen består av fyra delstudier samt ett sammandrag av dessa. Fokus är på finländska romers medborgarskap. En delstudie lyfter dock fram medborgarskapets externa gränssättande i form av en analys av pressdebatten om asylsökande romer. Nordberg utgår från teoribildning kring en bredare kulturell dimension av modernt medborgarskap som betonar betydelsen av interaktion och dialog mellan en marginaliserad grupp och det omgivande samhällets strukturer, institutioner och värderingar. Den teoretiska referensramen anknyter därmed medborgarskapet, inte enbart till rättigheter och skyldigheter, utan även till deltagande, identitet, erkännande och makt. Boken är Camilla Nordbergs doktorsavhandling i socialpolitik vid Åbo Akademi i Vasa