Die zentrale umweltpolitische Stellung der Kommunen dokumentiert sich in ihrer Doppelrolle als Verursacher und Betroffene fur eine Vielzahl von Belastungsphanomenen. Ausmass und Problemdichte haben ihre Ursache in der wachsenden Inkongruenz von Funktionen der Stadtokonomie und -okologie. Die Studie zeigt am Beispiel der bergischen Grossstadte und speziell von Wuppertal, wie sich die Umweltverhaltnisse seit Verkundung des Umweltprogramms der Bundesregierung im Jahre 1971 entwickelt haben und welche Konsequenzen die Kommunen aus den Vorgaben der staatlichen Umweltschutzpolitik gezogen haben. Dazu wird ein Untersuchungsrahmen geschaffen, der uberdisziplinar Bereiche von Recht, Planung, Naturwissenschaft und Okonomie umspannt.
In einer Synthese von chemisch-physikalischen Emissions- und Immissionsdaten einerseits und monetaren Ausgabe- und Einnahmegrossen andererseits entsteht ein umfassendes Bild von den Wirkungszusammenhangen im kommunalen Umweltschutz. Zugleich werden die Aktivitaten der lokalen Trager von Umweltschutzmassnahmen analysiert, regional und zeitlich eingeordnet sowie anhand von zwei ausgewahlten Instrumenten naher bestimmt."