Ziel der Arbeit war es, die unterschiedliche Entwicklungsdauer bei der Entstehung des oesterreichischen Allgemeinen Verwaltungsverfahrensgesetzes (AVG) und des deutschen Verwaltungsverfahrensgesetzes (VwVfG) zu ergrunden. Dabei wurden zeitliche Zusammenhange in Deutschland und OEsterreich untersucht und verglichen. Betrachtet wurde das Verhaltnis zwischen Bund, Landern und Gemeinden ebenso wie verfassungsverandernde Ereignisse und die wirtschaftliche Lage. Daraus wurden Entwicklungsprozesse und Kodifikationsphasen hergeleitet und die Voraussetzungen der Kodifikationsreife fur Verwaltungsverfahrensgesetze in Bundesstaaten ermittelt. Als Grundvoraussetzung einer solchen Kodifikation entwickelt die Autorin in Anlehnung an die von Schmidt-Assmann gepragte Ordnungsidee des Verwaltungsrechts ein verfassungsrechtliches Pentagramm und betrachtet den Entwicklungszustand des Verwaltungsverfahrensrechts in der EU unter Einbeziehung des Kodex fur gute Verwaltungspraxis.