Der Europaische Nationalitaten-Kongress, ein Zusammenschluss der bedeutendsten europaischen Volksgruppen, versuchte von 1925 bis 1939/40 die -Minderheitenfrage- im Einvernehmen mit dem Volkerbund und den jeweiligen Staatsvolkern auf friedliche Weise zu losen. Der Schwerpunkt der Darstellung liegt auf der inneren Entwicklung dieser Organisation in der Anfangs- und Aufbauphase, gleichzeitig wird die Bedeutung der -Minderheitenfrage- herausgestellt."