UNIpress on julkaissut useiden kuntavaalien alla luottamushenkilöille tarkoitetun suppean lakioppaan. Nyt tämä opas ilmestyy toisen kerran laajennettuna asiantuntija-artikkeleilla. Niissä annetaan luottamushenkilön toiminnassa tarpeellisia taustatietoja, minkä lisäksi kirja sisältää luottamushenkilön keskeisesti tarvitsemat lait (kuntalaki, hallintolaki jne.).
Valtuustokauden 2013–2016 luottamushenkilöt joutuvat syksyn 2012 tietojen valossa tekemään merkittäviä päätöksiä: kunnan itsenäisyyden säilyttäminen tai kuntaliitos, yleiseen taloudelliseen taantumaan sopeutuminen, kasvavien palveluvelvoitteiden toteuttaminen, henkilöstön ikääntyminen, hallinnon uudistaminen, kansalaisten yleiset palveluodotukset, kuntien tulojen/menojen kasvava epätasapaino – tässä vain muutamia esiin nousevia asioita. Mutta myös eurooppalaiset vaikutukset niin Euroopan unionin kuin Euroopan neuvoston taholta ulottuvat luottamushenkilön arkeen saakka.
Luottamushenkilön käsikirjassa tarkastellaan luottamushenkilön roolia edustajana, päättäjänä ja poliitikkona. Näihin seikkoihin perehdytään muutoskehityksen vaiheista lähtien, jotka ovat muuttaneet luottamushenkilön asemaa. Varsinkin uudelle luottamushenkilölle tämän päivän luottamushenkilön roolin taustoittaminen on tärkeää, mutta velvollisuudet, oikeudet, toiminnan ominaispiirteet jne. koskettavat myös kokeneita luottamushenkilöitä, ja julkisesta sanasta on saatu lukea, että ”roolikuvan” päivittäminen on aina tarpeen myös kokeneille luottamushenkilöille.
Miten luottamushenkilö sijoittuu kuntaorganisaatioon? Onko hän johtaja vai luottaja? Edellä on kuvattu suppeasti tulevan valtuustokauden usein esille nousevia kysymyksiä, ja tässä kirjassa tarkastellaan kunnan strategista johtamista ja muutosten johtamista, hyvää hallintoa, neuvottelua ja päätöksentekoa, valtuuston ja luottamushenkilön johtajaroolia sekä taloutta ja palvelujen uusia tuotantomalleja. Viime kädessä valtuusto tekee päätökset, mihin suuntaan kutakin kuntaa kehitetään. Näiden organisaatioon ja toimintamalleihin vaikuttavien päätösten erilaiset ulottuvuudet kuuluvat tämän kirjan aihepiiriin.
Uudelle luottamushenkilölle kuntaorganisaation toimintatapojen oppiminen ja uudistaminen, sidosryhmien kanssa toimiminen, tiedonhankinta sekä tiedotusvälineiden kohtaaminen saattavat aiheuttaa ennalta arvaamattomia tilanteita. Luottamushenkilön käsikirja voi toimia osaltaan ohjaajana menestykselliseen luottamushenkilötoimintaan. Kirja soveltuu niin uudelle luottamushenkilölle perustietojen tietolähteeksi kuin kokeneemmillekin luottamushenkilöille käyttökelpoisena tukena perusasioiden päivittämiseksi.
