Opas sisältää suuntaviivat kunnille lastenneuvolatoiminnan kehittämiseksi osana kunnan peruspalveluja. Niihin kuuluvat linjaukset neuvolatoiminnan organisoimiseksi ja johtamiseksi sekä sen sisällön kehittämiseksi. Lastenneuvolatoiminnan tehostamiseksi ehdotetaan perhepalveluverkoston muodostamista, terveydenhoitajien ja lääkäreiden riittävää mitoitusta, jatko- ja täydennyskoulutusta sekä johtamisen kehittämistä. Lapsiperheiden hyvinvoinnin edistämiseksi tarvitaan vanhemmuuden ja parisuhteen tukemista, vertaistuen kehittämistä ja kotikäyntien lisäämistä. Määräaikaistarkastukset ovat olennainen osa lapsen kehityksen seurantaa ja perheen tukemista. Lapsen ja perheen erityistilanteiden hoitaminen edellyttää uusia toimintavalmiuksia ja varhaista puuttumista. Opas on suunnattu ensisijaisesti neuvolatyötä tekeville sekä neuvolatyöstä vastaaville viranhaltijoille ja terveyskeskuksen johdolle. Myös neuvolan yhteistyökumppanit sekä alan opiskelijat ja opettajat hyötyvät oppaasta.