Die EU-Mitgliedstaaten agieren risikolos bei der rechtswidrigen Subventionsvergabe. Die Empfanger, die eine steuerliche Beihilfe kaum rechtssicher erkennen konnen, tragen einseitig die nachteilhaften Konsequenzen fur das staatliche Fehlverhalten. Die Anerkennung einer alternativen Rechtsfolge konnte dem Problem moglicherweise entgegenwirken.