In Nepal wirken heute, in der vorerst konsolidierten politischen Lage nach dem Burgerkrieg, wieder zahlreiche japanische Akteure der Entwicklungszusammenarbeit. Jahrzehntelang waren staatliche ODA-Hilfsleistungen ein singulares Instrument japanischer Aussenpolitik. Diese Situation resultierte uberwiegend aus der Abwesenheit eines westlich-privatrechtlichen Systems der Burgerbeteiligung. Eine neue Generation von Organisationen verfolgt inzwischen nicht unumstritten normative Anliegen wie Demokratisierung, Empowerment, oekologische Zielsetzungen und die Sicherung materieller Ressourcen. Welche Motivationen, Bezugsrahmen und Praxisprobleme liegen ihrer Arbeit zu Grunde? Die Interviews des Autors mit Beteiligten vor Ort in Japan und Nepal gingen der Frage nach, ob eine international normierte Entwicklungszusammenarbeit sich wirklich uber strukturelle und staatliche Einschrankungen hinwegzusetzen vermag.