Raum ist ein mehrdeutiger und gelegentlich umstrittener Begriff. Raumordnung beruht auf einem empfindlichen und veränderlichen gesellschaftlichen Gleichgewicht, das sich in den Rechtsgrundlagen und der alltäglichen Umsetzung widerspiegelt. In diesem essential werden Ansätze aus der Phänomenologie zur Einordnung der verschiedenen Raumbegriffe genutzt.