Die Verabschiedung des Gesetzes uber die permanente Normalisierung der Handelsbeziehungen mit der VR China im Jahre 2000 kann als die kontroverseste handelspolitische Entscheidung des Kongresses seit den fruhen 1990er Jahren gelten. Michael Kolkmann zeichnet den parlamentarischen Prozess in den beiden Kammern des US-Kongresses nach und bezieht weitere Akteure wie den amerikanischen Prasidenten, Wirtschaftsunternehmen und -verbande, Gewerkschaften und Menscherechtsgruppen mit ein. Abschliessend formuliert der Autor Kriterien, die die Verabschiedung des PNTR-Gesetzes begunstigt haben und auch in Zukunft handelspolitische Vorlagen im Kongress begunstigen konnten.