Opas auttaa opettajaa ymmärtämään ja arvioimaan oppilaiden matematiikan oppimisen vaikeuksien taustalla olevia tekijöitä. Erityisesti keskitytään lukujen ymmärtämiseen ja lukujen käisttelytaitojen kehittyneisyyden eri asteiden merkitykseen koulumatematiikan perustana. Lisäksi pohditaan opetuksellisia keinoja, joilla oppilaiden lukujen hallintaa voidaan kehittää.