Utgångspunkten i rapporten "Samma på svenska?" är inte bara att fånga specialbehov och utvecklingsprojekt eller -innovationer med tanke på språk- och storleksförhållanden utan också att kartlägga socialt arbete och social service i svenska och tvåspråkiga kommuner. Vad är kännetecknande överhuvudtaget? Vad är kännetecknande med tanke på språket?