Das Stromeinspeisungsgesetz von 1990 hatte einen Windkraft-Boom ausgeloest. Anfang der 1990er Jahre entstanden so hunderte von Windenergieanlagen entlang der deutschen Kuste. Diese Windkonverter waren jedoch nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichtes aus dem Jahr 1994 uberwiegend zu Unrecht genehmigt worden. Der Gesetzgeber reagierte und nahm mit der Baurechtsnovelle von 1998 Windenergieanlagen in den Katalog privilegierter Aussenbereichsvorhaben auf. Die Vielzahl von Streitverfahren im Landkreis Aurich belegt jedoch, dass die Rechtslage bis heute unsicher geblieben ist. Eine uber mehr als anderthalb Jahrzehnte kritische Verwaltungspraxis wirft Fragen auf. Diese Arbeit befasst sich daher mit den Entscheidungsfaktoren in der oeffentlichen Verwaltung. Unter Berucksichtigung der gesetzlichen Massgaben wird der Einfluss politischer als auch menschlich-emotionaler Gesichtspunkte untersucht.