Bokens undersökning har som utgångspunkt det radikalt syftande stadsplaneförslag som på 1860-talet utformades under ledning av justitierådet Albert Lindhage. Den Lindhagenska planen kom att ligga till grund för en genomgripande stadsplanering enligt esplanadsystemets idé och vi får här en presentation av planens ursprung och genomförande. Regleringsarbetes faser kan även avläsas i det stora antal kartor över Stockholm som medföljer boken.