Die Arbeit untersucht die Handlungsspielraume der Fluchtlingspolitik aufnehmender Staaten im Spannungsfeld volkerrechtlicher, nationalstaatlicher und kommunaler Einflussfaktoren. Deren rechtliche, politische und humanitare Aspekte werden am Beispiel der Aufnahme von bosnischen Burgerkriegsfluchtlingen in Munchen im Zeitraum von 1992 bis 1997 kritisch dargestellt. Zentrales Anliegen ist, die Notwendigkeit und die Moglichkeit einer kommunalen Fluchtlingspolitik aufzuzeigen. Dabei steht diese Untersuchung in einem grosseren, normativen Kontext, um auch nach den Moglichkeiten einer Losung zu fragen, die sich der Idee der Menschenrechte verpflichtet weiss."