Sommaren 2009 förlorade den lilla föreningen Jyväskylän Vanhainkotiyhdistys driften av ett av stadens serviceboenden till den stora vårdkoncernen Coronia. Medierna rapporterade om hur den gamla anrika föreningen fick se sig överkörd av den prisstarka vårdjätten. Det är så här vi har lärt känna de offentliga upphandlingarna. Som Goliats seger över David. Men slutar det alltid på det här sättet? Är de små vårdproducenterna per definition chanslösa mot de multinationella vårdjättarna? Jens Finnäs har granskat upphandlingar av boendetjänster för äldre i de tio största finländska städerna och kommit fram till resultat som delvis går emot de etablerade uppfattningarna. Finnäs tittar också närmare på vilka faktorer som avgör anbudstävlingarna: priset eller kvaliteten? Har de kvalitetskriterier, som de upphandlande kommunerna ställer upp, i praktiken någon inverkan på utgången? Eller kan man över huvud taget upphandla kvalitet?