Le Conseil de l'Union europeenne est le principal organe de decision de l'UE. Il exerce un pouvoir legislatif en co-decision avec le Parlement europeen pour un large eventail de competences communautaires. Il est forme par un representant de chaque Etat membre au niveau ministeriel, qui est habilite a engager son gouvernement. Les membres du Conseil sont politiquement responsables devant leur parlement national.