Im Mittelpunkt dieser empirischen Arbeit steht die Bestimmung der kommunalen Organisations- und Rechtsform in der Siedlungsabfallwirtschaft. Dazu werden die Rahmenbedingungen analysiert, Restriktionen abgeleitet sowie einzel- und gesamtwirtschaftliche UEberlegungen integrativ verknupft. Der Stand der Privatisierung wird dargestellt.
Die Organisationsoptionen werden anhand von sechs Kriterien zielsystemspezifisch bewertet (Entscheidungswege, Besteuerung, Finanzierung, Rechnungs-, Personal- und Vergabewesen). In Abgrenzung zum Shareholder Value Konzept der Privatwirtschaft wird hierzu ein Citizen Value Konzept fur den oeffentlichen Sektor entwickelt. Die Ursachen fur abweichende Bewertungen der festgestellten Unterschiede werden so transparent. Dadurch wird die Privatisierungsdiskussion versachlicht und die strategische Bedeutung der Organisationsform sichtbar.