Der erste Teil des Buches Verfassung und Verwaltung enthalt UEberblicksdarstellungen wie etwa zu den Landerstrukturen Suddeutschlands oder zur Erneuerung der Staatlichkeit 1945, des Weiteren Einzelstudien z.B. uber die Gewaltentrennung 1848 oder die Wahlen vor allem des Reichs- beziehungsweise Bundesprasidenten. Der zweite Teil Gesetzgebung widmet sich deren Anfangen in der fruhen Neuzeit und dem Problem der gehoerigen Kundmachung.