El objetivo del presente libro nace de la propia reflexión sobre la discusión política de un proyecto que aunque apenas aterriza en las verdaderas cuestiones que corresponden a la labor que realizan los Ayuntamientos, diríamos los humildes Ayuntamientos pues no pensamos desde luego en las grandes ciudades salvo en el caso de Toledo, capital de la provincia objeto de nuestro trabajo, ponen de relieve la labor de policía urbana y rural, vital para mantener la organización pública de aquellas colectividades locales.