Wenn amerikanische Prasidenten Aussenpolitik machen, sind am Entscheidungsprozess meist nur eine Handvoll Leute unmittelbar beteiligt. Seit der Amtszeit Kennedys ruckt dabei ein Mann immer mehr in den Mittelpunkt des Systems: der -Assistent des Prasidenten fur Angelegenheiten der Nationalen Sicherheit-, oder - kurz - der Nationale Sicherheitsberater.
Die Analyse seines Aufstiegs vom blossen Koordinator und Verwalter zum Planer und Gestalter amerikanischer Aussenpolitik zeichnet so nicht nur die Karriere eines der wichtigsten Amter in der Administration nach, sie vermittelt auch einen lebendigen Eindruck von den Charakteristika des politischen Systems der USA: der mangelnden Formalisierung der Kompetenzen und der Fragmentierung der Macht. Ebenso wird deutlich, wie sehr die Rolle des Sicherheitsberaters vom Fuhrungsstil des Prasidenten abhangig ist."