La questione dell'Europa e delle sue frontiere è oggi un banco di prova essenziale per la cittadinanza; è il terreno su cui la democrazia può bloccarsi, trasformandosi in una segregazione strisciante, oppure riprendere il suo slancio nella direzione dell'apertura e dei nuovi diritti. L'Europa è arrivata a un punto di non-ritorno e si configura oggi come un crocevia. La necessità di un'organizzazione sovranazionale o postnazionale è divenuta inaggirabile, ma si scontra con limiti materiali e intellettuali che non sono stati mai superati. La costruzione dell'Europa come nuova comunità politica presuppone l'invenzione di una forma democratica capace di andare oltre la sovranità nazionale divenuta ormai fittizia e di aprire un nuovo "cantiere della cittadinanza" contro ogni nostalgia identitaria.