Työ- ja elinkeinoministeriön toimeksiannosta on tehty kartoitus heikossa työmarkkina-asemassa olevien työmahdollisuuksista ja palveluista pohjoismaissa, Hollannissa, Iso-Britanniassa, Ranskassa ja Saksassa. Kartoitus on tehty huhtikuun ja lokakuun 2011 välisenä aikana Robert Arnkilin, Timo Spangerin ja Esa Jokisen toimesta ja yhteistyössä kansainvälisten maa-asiantuntijoiden kanssa.
Maakohtaisista eroista huolimatta yleiskuva kartoituksen sanomasta on varsin selvä: kaikissa kartoituksen kohteena olevissa maissa työmarkkinoiden suhteen eri tavoin haasteellisessa tilanteessa olevien ihmisten parempi interointi työelämään oli suurin ja tärkein strateginen haaste, mitä siellä työvoima-, sosiaali- ja terveyspolitiikka ja palvelut saadaan paremmin tukemaan työelämään pääsyä, siellä pysymistä ja mahdollisimman hyvää kuntoutumista.