En behovsprövad välfärdstjänst eller en fritidsverksamhet för alla? Om utvecklingen och utformandet av Stockholms koloniverksamhet , en verksamhet som levt med ständiga nedläggningshot, hårda besparingar och stora organisationsförändringar, och som ofta skapat debatt. Från att en gång i tiden ha fungerat som en välgörenhetsförening kom kommunaliseringen och ett delvis annat uppdrag.