Tutkimus käsittelee hyvinvointipalveluiden järjestämisperiaatteita ja arvioi niiden eri rahoitusvaihtoehtoja.
Tutkimus tuo esiin useita perusteluja julkiselle palvelutarjonnalle; ensinnäkin niiden käyttö voi lieventää vero- ja tulonsiirtopolitiikan kannustinongelmia; toiseksi näin voidaan osittain välttää yksityisten vakuutusmarkkinoiden informaatio-ongelmat; lisäksi monet palvelut ovat meriittihyödykkeitä ja varakkaammat hyväksyvät hyödyketuen rahatukea mieluummin paternalistisista syistä.